一辆危化品车在京港澳高速湘潭昭山段发生泄漏 处置工作正在进行

据了解，天禾股份在汕尾海丰的项目将通过流转周边1000亩连片高标准农田，建成集育秧工厂、智能灌溉、农业物联网智能监测、全程无人化农机装备、烘干功能为一体的供销智慧示范农场。

天子建明堂，此材独中规。紫荆花开，满园春色，一簇簇、一团团的，像无数只火把，照亮了人们的心房。

杜鹃花，她朴实没有牡丹的富贵。绿美解析：这首诗是南宋淳熙年间杨万里任职广东时所作，赞美木棉花早于百花来到人间的。荷花不蔓不枝，亭亭立于水中，在绿水中静静地装点着湖面。【记者】黎祖瑜 【摄影】吴秒衡（部分图片来源为视觉中国） 【来源】南方农村报 版权声明：未经许可禁止以任何形式转载 编辑李嘉镓。一朵花，一座城，交相辉映，熠熠生辉。

| 梅花 山园小梅二首·其一 宋·林逋 众芳摇落独暄妍，占尽风情向小园。却是南中春色别，满城都是木绵花。1997年时，斗门区并不属于经济特区范围——2010年8月26日，国务院批准珠海经济特区范围扩大至全市，斗门区才正式获得特区身份。

记者从村民代表和村支书处获悉，4月9日，斗门区相关领导和村民代表及村支书进行了会谈。因此，按照当时所实行的法律法规，珠海市政府对斗门区范围内的土地进行批地时，只能以省辖市的权限，每次批地耕地五十亩以下、其他土地一百亩以下。入口处高于成人的大片荒草间，兀然耸立着零星几栋闲置大楼，有的还没有装上窗户。由于进驻企业少，工业区税收甚微，镇政府长期采用支付租金的方式补偿村民，而工业区内土地租金上涨速度远落后于周边其他区域，村民心理不平衡，要求政府一次性征地发放补偿款，或返还土地给村民。

莲洲镇位于斗门区西北端，是珠海重要的饮用水源保护区和基本农田保护区。这是片被弃耕的农田，为向政府表示抗议，几乎全部村民都拒绝开展春耕。

根据1992年的《预征协议》，三家村的预征土地中含约900亩耕地和99.4亩山林地，珠海市政府要在审批权限内完成对该片土地的征地审批，至少需要分十多次。永利工业区的小路上，偶尔几辆货车呼啸而过，搅得黄沙翻卷而起。永利工业区内，被荒草包围的大楼 村民或将获得2亿多元补偿款 政府违法与否，不是村民所真正关心的问题，他们只希望在对这些问题的追问中，尽可能地增加谈判筹码，从而获得更多的补偿。转型失败，效益落空，村民的致富梦也落空，从此走上和政府纠缠的维权道路。

其三是村民提出最多分三年付清补偿款，不接受分五年付清的方案。杨轶群表示，这类蚂蚁搬家式的审批，属政府为规避审批级别限制实施的违法行为，这在当时是常见的手段。【记者】邓宝盈 段凤桂 【来源】南方农村报 （全国律师协会行政法专业委员会委员、浙江之星律师事务所律师袁裕来对本文亦有贡献） 编辑肖婉琦。园区深处的一片废弃厂区里，约有10栋大楼，楼体发黑，楼内的大型机器上满是锈迹。

经济特区范围内的耕地一千亩以下，其他土地二千亩以下，由所在地的市人民政府批准。第一份是前述1992年签署的《预征协议》，第二份是《永利工业区镇村利益共享协议书》（下称《利益共享协议》），2003年前后在村民代表会议上通过。

2008年，珠海市对斗门的镇级工业区进行优化调整，经营缺乏活力、有碍于水资源保护的永利工业区被撤销。我们一直收的都是租金，我们开的收据也是租金。

秦勇表示，若政府确属违法批地，征地批复应属无效，争议土地从集体所有转为国有也应属无效，该片土地应恢复为集体所有，返还给三家村。按照政府此前与村民签订的最初的一份协议，在永利工业区范围内，凡是无偿提供土地的村，在所在地企业产生效益当年，可以在税收留地方部分返还款中，享受与镇政府五五分成的优惠政策，享受时间为50年。广东金唐律师事务所律师王学堂、北京市华一律师事务所律师秦勇、北京市才良律师事务所律师杨轶群均认为，当地政府若确实采取的是化整为零、分散审批的做法，则属违法。按照1988年修正的《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定，一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。记者多次就各地块的土地面积、类别、批地时间等问题，向珠海市自然资源局斗门分局相关工作人员进行咨询，其仅回复称争议地块在1997年同一年内分块完成批地，对其他问题未予回复。村民在会上提出了三点反对意见，其一是反对扣除补偿金的做法。

土地预征在1995年被明令禁止。签署该协议的郭卫强也承认，该份协议没有过会，是其在时任村支书的授意下去签署的。

土地征收合法性问题、村民权益补偿方案合理合法性问题，被一一摆上台面，双方展开了长达十余年的拉锯战。截至2024年4月21日，天眼查的平台资料显示，工业区内的企业有31家，登记状态一栏显示，其中1家在业，20家存续，8家注销，2家吊销。

2003年，珠海市作出工业西进、城市西拓战略部署，大力实施园区带动战略，建立镇村两级联动机制，从而调动镇村两级积极性，进一步加快工业化进程。与工业区的未兴而衰相伴随的，是其预估效益的落空。

最早将这片土地和三家村村民的命运捆绑到一起的，是一次土地预征。永利工业区内的废弃厂区和闲置新楼。其二是依据《利益共享协议》返还50亩留用地不合理，其指出无论是征收还是租用，《利益共享协议》所约定的使用面积是路北约500亩的土地，按照10%的留用地比例返还，但如今明确的征收土地近千亩，应当按照实际面积计算留用地面积。土地已征收但未动工期间，镇政府以每亩300元租金支付给村，直至产生税收为止。

据报道，直至2008年关停前，永利工业区共引进了37个项目，2010年，园区内有十多家企业在生产和招工。会上，政府工作人员提出，将按照当下的征地补偿标准对村民进行补偿，但需扣除之前政府所支付的补偿金，返还村工业留用地50亩，另由于政府财政支出能力有限，将从2025年开始分五年付清，每年支付两成。

如今的永利工业区一副颓然模样。《关于预征土地问题的通知》（穗府〔1992〕91号）（下称《通知》）中指出，土地预征的意义，是可以有效地把土地控制在政府手中，保证规划的实施，又可以调控土地供求关系，使政府获得较多的土地收益。

三家村村民等候了十多年的曙光，或将真正到来。同时《通知》也指出，预征不是批准征收，建设需要用地时，仍按法定程序批准后，方可使用土地。

工业区撤销后，村民一朝梦碎，村里工业农业两头落空。据悉，永利工业区涉及的土地1916.8亩，其中三家村1048.54多亩，新埠村637.66多亩（后新埠村与谦益村合并为新益村），大胜村230.6亩。《用地补偿费支付办法的补充协议》上指出，该协议是对于《预征协议》的补充 记者走访了6名当年的村民代表，其均表示，没见过这份（补充）协议。镇政府办公室负责人、三家村问题解决专班成员之一的乔姓工作人员向记者表示，《补充协议》的签署，意味着三家村的1000多亩土地已经被政府征收了。

分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。永利工业区 短命的工业区 永利工业区如今一番颓然景象。

另外，《国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知》（国发〔1989〕49号）也明确指出，对一次出让国有土地使用权的土地不得‘化整为零，变相扩大批准权限。今夏，这片农田或将颗粒无收。

然而，镇政府却用这份村民不知情、没过会、甚至有可能不合法的《补充协议》，推翻了村民知情、已过会的《利益共享协议》。而镇政府坚称，该片土地已被征收，主要依据是一份一度消失了近二十年的协议。